美国移民故事是一首伟大的史诗,由数次移民浪潮以及不同移民群体之间的冲突所串联而成的故事;新抵达美国人士与旧有团体之间往往容易产生各式冲突,不同背景的族群之间也会有一些不合的现象。而经过几个世纪的变化和冲突,以及族群间的互相融合,形成了美国现今丰富多彩的人口景观。
美国移民局为帮助呈请人准备材料,给出了10项标准,美国移民局的两步审核法、优势证据标准和自由裁量权,帮助审核者做出是否批准申请的6点结论以及审批指导方针,我们就以EB-1A的申请审批为例,来解读美国移民局如何审批一个EB-1A申请案。
在EB-1A的申请中,相关移民法规给出了此移民类别I-140申请的各类支持性证据。总体来说,呈请人必须提交以下两种初始证据:
(a)申请受益人持续获得国内或国际范围赞誉的证据;
(b)申请受益人的成就已经获得业内认可的证据;
此类初步证据需包括一次性重大成就(例如诺贝尔奖这样的主要国际大奖),或者10项标准中列举的至少3种类型的证据,或者提供“类似证据”。
美国移民局官员将采用两步审核法来审理申请所附证据,并决定其是否为合格证据。首先,审核者会依照“优势证据标准”,来客观评价所提交的各类型证据是否符合“10项标准”中描述的证据类型;然后,审核者会整体考虑所有证据,依照“自由裁量权”综合判定是否符合此移民类别下高标准的杰出能力要求以及来美国后在同一领域继续工作实质性利益美国的要求。
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