美国职业移民第二优先级(employment-based second preference)一般需要有雇主支持，有工作承诺（job offer），而且职位本身要求高学历（硕士或以上，或者本科加至少五年相关经验）。常规路径分三步来完成：第.一步是证明劳工短缺，获得PERM批准；第二步是申请归类，资格确认，获得EB2 I-140移民申请批准；第三步是排期到后提交I-485调整身份或者到领事馆申请移民签证，获取永.久居留权。NIW国家利益豁免属于EB2的特殊情形。出于国家利益的考虑，可以豁免第.一步“劳工短缺证明”，把三步缩短为两步。NIW不需要有雇主支持，不需要工作承诺job offer，甚至申请人都不需要有高学历。没有高学历（硕士或以上）的申请人，需要证明exceptional ability(杰出能力)。

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