EB1A申请失败原因分析，自由裁量权的应对方法

　　美国的全球技术领.先地位。美国企业在技术开发和创新方面处于全球领.先地位。外国投资者在美国这样的投资环境下投资能够有较高回报。美国市场对外国的生产、创意及各种创新都开放。在《商业周刊》评出的全球蕞大100家IT公司中，有45家美国公司，.十.大的IT公司中，有5家美国公司。因此，美国吸引了很多移民，尤其是通过杰出人才移民美国是近年来非常火爆的移民途径。

　　美国杰出人才移民需要满足哪些条件？比如说，申请人如果有学术文章发表，那么就有机会申请美国杰出人才绿卡，移民局对学术文章的定义如下：在所属专.业领域内的国内、国际刊物、期刊或其他重要媒体上发表过的专.业作品，如学术论文、书籍、学术文章等。

　　一些呈请人或申请受益人相信他们提交的申请案是在仔细阅读了美国移民局法规的基础上才进行申请的，他们觉得对于申请获得批准很有把握。事实上，美国移民局的书面法规只是让你了解一个成功审批案的一部分，而不是全部。书面法规仅仅列举了需要满足所寻求移民类别申请的客观证据，而在具体审批过程中，审核官员有很大的自由裁量权，即对于证据会自由做出广泛地评估和判断。因此，仅仅提供基础文件证据还不足以满足全部法律规定。美国移民局官员在“蕞终价值判定阶段”，通过整体审核你提交的证据，主观上来决定证据是否足以把你和别人区分，申请受益人是否满足法规的真正要求，例如EB-1A的“持续获得国家范围或国际上的赞誉”；EB-1B的“在学术领域已经获得国际认可的杰出地位”。这些主观上的认可都属于自由裁量权的范围。许多申请案失败都是审核者在自由裁量权下的主观理由，所以仅仅提交了足够数量的客观证据就期待审核通过是不现实的。

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