NIW申请人不能仅凭高等学历满足“符合国家利益”这一点要求

　　NIW申请基本要求

　　第.一步:

　　在审理NIW移民申请时，法律法规要求申请人首先满足所有EB2移民签证的共同要求，即以下A“高等学位”或B“杰出才能”：

　　拥有一个高等学位（advanced degree）或同等学历（equivalent）。高等学位指“高于学士学位（bachelor degree）的美国学术或专.业学位或国外同等学位。”同等学历指拥有“学士学位并且至少有5年渐进行业经验（progressive experience in the specialty）”;或者

　　由于在科学、艺术、商业领域拥有杰出才能（exceptional ability），有望使美国经济、文化教育、或福利实质受益。移民局对“杰出才能”的解释为“专.业程度明显高于科学，艺术或商业中的常见水平。”为了证明这一点，申请人必须至少满足以下6条举证要求中的3条：

　　1.正式的学业记录显示申请人拥有来自与您的杰出才能领域相关的学院，大学，学校或其他学习机构的学位、文凭、证书、或类似的奖励；

　　2.有记录您至少10年全职工作经验的信件；

　　3.拥有从业资格执照或证书；

　　4.有证据表明您已经从能体现您杰出才能的服务当中获得了薪水或其他报酬；

　　5.是专.业协会的会员；

　　6.您的同行，政府机构，专.业或商业组织对您的成就和您对所在行业或领域的重大贡献予以肯定。

　　注意：如果没有完全符合以上标准的证据，申请人还可以提交其他类似证据（comparable evidence）来帮助您满足以上6条标准中的3条。

　　第二步：

　　一份EB2申请除了以上第.一步外，一般还需要提供由申请人的雇主为申请人从劳工部获得的永.久劳工证（permanent labor certification）。获得劳工证表示劳工部已经认定美国没有足够的劳工能够、愿意、有资格、并且有条件去申请人将会工作的地方从事同样的工作，而且雇佣申请人不会对从事类似工作的美籍劳工的工资和工作条件有负面影响。

　　但是，作为EB2的一个特例，如果申请人满足以下C.国家利益豁免(national interest waiver)的要求，即“免除对劳工证的要求符合国家利益”，移民官可以选择免除。所以国家利益豁免型的EB2签证——即NIW，可以由申请人自己独立申请，不需要任何雇主的支持。

　　注意：申请人不能仅凭高等学历满足“符合国家利益”这一点要求。

　　C.根据移民局2016年于Matter of Dhanasar一案中新确立的审理标准，要证明“免除对劳工证的要求符合国家利益”，移民局给出了以下几点具体要求：

　　1.申请人的事业（proposed endeavor）具有实质价值（substantial merit）和国家.级重要性（national importance）；

　　2.申请人处在能继续推进她的事业（advance the proposed endeavor）的有利位置（well positioned）；并且

　　3.综合看来（on balance），豁免对工作（job offer）和劳工证（labor certification）的要求对美国有利（beneficial to the United States）。

　　，移民局审理NIW申请的过程分为两步。第.一步是审核申请人是否提交了基本满足以上A、B其中一点的证据。第二步是综合所有证据来判断C“免除对申请人的劳工证的要求是否符合国家利益。”

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