移民官在判断“实质受益”时有一定的自由裁量权

　　EB1A是美国职业移民第一优先级的一种，为“特殊人才（alien of extraordinary ability）”移民而设立。

　　根据移民法INA203(b)(1)(A)，一个人有资格申请EB1A，如果她1)在科学、艺术、教育、商务、或体育这五大领域内有特殊能力，享有持续的国内或国际声誉;2)有清楚的证据证明申请人来美后会在其拥有特殊能力的领域继续工作；和3）申请人有望令美国实质受益。

　　法律法规和案例都没有澄清过“令美国实质受益”的标准是什么，因此移民官在判断这一点时有一定的自由裁量权。不过实际上证明这一条标准并不很难。以下是一些“令美国实质受益”的范例：

　　改善美国经济；

　　改善美国劳工的工资和工作环境；

　　改善美国儿童和劳工的教育和训练效果；

　　改善美国医疗卫生；

　　为年轻、年老、或穷困的美国公民提供可以负担的住房；

　　改善美国环境和提高自然资源利用率；或者

　　美国政府机构对您的才能有需求。

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